3 cú sốc làm chậm đà tăng trưởng
Có một cảnh trong “Những bức tranh phong cảnh sản xuất”, một bộ phim tài liệu phát hành năm 2006, trong đó Edward Burtynsky, một nhiếp ảnh gia phong cảnh, xin phép để chụp ảnh những ngọn núi đen của than Trung Quốc đang chờ vận chuyển ở Thiên Tân, một thành phố công nghiệp gần Bắc Kinh. “Qua ống kính máy ảnh, qua đôi mắt của anh ấy, nó sẽ hiện ra đẹp đẽ,” trợ lý của ông Burtynsky đảm bảo với người chủ trì hoài nghi của mình. Điều đó hóa ra không hoàn toàn đúng. Qua ống kính của nhiếp ảnh gia, những đống than có dạng hình học satan tối – không đẹp chính xác, nhưng đáng kinh ngạc về độ bao la của chúng.
Nhìn những bức ảnh đó, khó có thể tưởng tượng Trung Quốc có thể thiếu nguồn nhiên liệu quen thuộc này. Nhưng trong những tháng gần đây, các kim tự tháp đen không còn đủ lớn nữa. Tình trạng khan hiếm than, chiếm gần 2/3 sản lượng điện của Trung Quốc, đã góp phần vào việc cắt giảm điện tồi tệ nhất trong một thập kỷ. Và đến lượt nó, việc mất điện đã làm ảnh hưởng đến tăng trưởng của Trung Quốc. “Nền kinh tế của chúng tôi đang phát triển rất nhanh,” người dẫn chương trình của ông Burtynsky nói với ông, để bào chữa cho sự u ám và bụi bẩn trong không khí. Nhưng điều đó cũng không còn đúng nữa.
Nền kinh tế Trung Quốc đã phải hứng chịu những cú sốc lớn, không chỉ xuất phát từ việc cắt điện mà còn do đại dịch và sự suy thoái tài sản trở nên trầm trọng hơn do những tai ương tài chính của Evergrande, một nhà phát triển bất động sản lớn. Các số liệu được công bố vào ngày 18/10 cho thấy tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế đã chậm lại còn 4,9% trong quý 3, so với một năm trước đó (xem biểu đồ dưới). Sản xuất công nghiệp chỉ tăng 3,1% so với cùng kỳ năm ngoái trong tháng 9, chậm hơn so với bất kỳ tháng nào trong cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Hơn một năm rưỡi sau khi covid-19 lần đầu tiên xảy ra, Trung Quốc đang báo cáo tốc độ tăng trưởng chưa từng có trước đại dịch.
Cú sốc khủng hoảng năng lượng
Trước tiên, hãy cân nhắc đến sự suy giảm năng lượng. Nguyên nhân của sự thiếu hụt than thuộc hai loại: cơ cấu và ngẫu nhiên. Các trường hợp không may mắn bao gồm lũ lụt ở tỉnh Hà Nam vào tháng Bảy và ở Sơn Tây trong tháng này, khiến một số mỏ phải đóng cửa. Ngoài ra, tại Nội Mông, nơi chiếm khoảng 1/4 sản lượng than của Trung Quốc, một cuộc điều tra về tham nhũng đã liên quan và cản trở một số quan chức trước đây có thể đã chấp thuận mở rộng khai thác than. Tỉnh Thiểm Tây, nhà sản xuất than lớn thứ ba của Trung Quốc, đã giảm sản lượng để giữ bầu trời thông thoáng cho sự kiện điền kinh quốc gia vào tháng 9 mà Chủ tịch Tập Cận Bình tham dự. Và việc mở rộng than cũng đã bị hạn chế bởi các thanh tra an toàn, những người đã xem xét kỹ lưỡng 976 mỏ, sau hơn 100 vụ tai nạn công nghiệp trên toàn quốc vào năm ngoái.
Lý do sâu xa hơn cho cuộc khủng hoảng than là những nỗ lực của Trung Quốc nhằm giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu, nguyên nhân gây ra vô số ca tử vong sớm do ô nhiễm không khí và một phần lớn lượng khí thải carbon của đất nước. Các nhà chức trách đã miễn cưỡng phê duyệt các mỏ mới hoặc mở rộng các mỏ hiện có trong những năm gần đây, bởi vì “rõ ràng nó đang lái xe buýt đi sai hướng,” David Fishman của The Lantau Group, một công ty tư vấn năng lượng cho biết.
Khi nguồn cung bị thắt chặt, giá cả được cho là sẽ tăng lên, buộc khách hàng phải tiết kiệm hơn trong việc tiêu dùng của họ. Nhưng khi giá than tăng cao, các nhà máy điện không thể chuyển chi phí cao hơn của họ. Giá mà họ có thể tính cho công ty lưới điện mua phần lớn điện năng của họ chỉ có thể dao động tối đa 10% so với giá quy định, mức giá này không thường xuyên thay đổi. Và biểu giá do người dùng cuối trả dựa trên danh mục giá của các tỉnh, không linh hoạt tương tự. Một số trạm phát điện chỉ đơn giản là ngừng hoạt động, từ chối phát điện khi bị thua lỗ.
Cú sốc Covid-19
Một cú sốc khác đối với nền kinh tế đến từ đại dịch. Các đợt bùng phát của covid-19, chẳng hạn như một cụm bắt đầu ở Nam Kinh vào tháng 7, đã dẫn đến việc khóa chặt cục bộ, nghiêm ngặt, làm giảm chi tiêu bán lẻ, đặc biệt là dịch vụ ăn uống và du lịch. Theo Flight Master, một trang web du lịch, các hãng hàng không đã hoạt động với công suất thấp hơn một nửa trong tháng 8 và chỉ bằng 2/3 trong tháng 9.
Cú sốc bất động sản
Cú sốc cuối cùng là đối với lĩnh vực bất động sản của đất nước, một động cơ lâu năm của tăng trưởng, việc làm, đòn bẩy và sự lo lắng. Các cơ quan quản lý đang cố gắng hạn chế nhu cầu đầu cơ đối với căn hộ và hạn chế việc vay nợ quá nhiều của các nhà xây dựng nhà. Nỗ lực hạn chế rủi ro tài chính đó đã mang lại một số nguy hiểm sẵn có cho người đứng đầu. Evergrande, một nhà phát triển khổng lồ với khoản nợ 300 tỷ đô la, đã bỏ lỡ một khoản thanh toán cho một trái phiếu đô la vào ngày 24 tháng 9, ngay sau đó là Fantasia, một trang phục nhỏ hơn. Một số người mua nhà hiện đang lo lắng về việc giao tiền mặt của họ cho bất kỳ chủ đầu tư nào có thể không kinh doanh đủ lâu để hoàn thành các dự án mà họ đang bán.
Trong bối cảnh đó, các nhà phát triển của Trung Quốc đã bắt đầu bán nhà ít hơn 13,5% vào tháng 9 năm nay so với một năm trước đó và doanh số bán hàng của họ, tính theo diện tích sàn, cũng giảm theo tỷ lệ phần trăm tương tự. Như để minh họa tầm quan trọng của thị trường bất động sản đối với các ngành công nghiệp “thượng nguồn” khác nhau, Trung Quốc cũng báo cáo sản lượng xi măng giảm mạnh (giảm 13% trong tháng 9 so với năm ngoái) và thép (giảm 14,8%).
Trong một cuộc họp báo vào ngày 15 /10, ngân hàng trung ương Trung Quốc đã mô tả Evergrande là một trường hợp đặc biệt trong một ngành công nghiệp nói chung lành mạnh. Điều đó đáng ra đã khiến họ yên tâm, ngoại trừ việc các nhà hoạch định chính sách sẽ không giải cứu lĩnh vực bất động sản cho đến khi họ đủ lo lắng về hoàn cảnh của nó. Sự lo lắng giữa các cơ quan quản lý có thể là điều kiện cần thiết để giảm bớt sự lo lắng của những người xây dựng gia đình và các chủ nợ của họ.
Đà giảm tăng trưởng còn tiếp tục
Hầu hết các nhà kinh tế cho rằng tăng trưởng hàng năm của Trung Quốc sẽ còn chậm hơn nữa trong ba tháng cuối năm, xuống còn 4% hoặc thấp hơn. Trung Quốc sẽ duy trì cảnh giác chống lại covid-19, và sự suy thoái tài sản còn tiếp tục kéo dài. Nhưng một trong ba whammy ít nhất nên đóng gói ít hơn một cú đấm trong thời gian còn lại của năm. Các nhà máy điện của Trung Quốc, không giống như các nhà phát triển bất động sản, đã nhận được sự cứu trợ muộn màng từ các cơ quan cấp cao hơn. Các mỏ ở Nội Mông đã được lệnh mở rộng sản xuất. Và cơ quan kế hoạch chính của Trung Quốc đã thông báo về việc tự do hóa giá cả được mong đợi từ lâu. Nó sẽ cho phép các nhà máy điện tự do hơn trong việc chuyển chi phí cao hơn cho công ty lưới điện và buộc các khách hàng công nghiệp và thương mại (mặc dù không phải là khách hàng dân cư hoặc nông dân) phải trả giá điện thương lượng trên thị trường, không phải giá điện được đưa ra trong danh mục.
Những cải cách này đã được thực hiện trong một thời gian dài. Nhưng phải cần đến một cuộc khủng hoảng quyền lực cấp tính để giải quyết vấn đề này. Ông Fishman lưu ý: Các nhà hoạch định chính sách có thể đã từng ưa thích “việc triển khai các cải cách thị trường chậm, được đo lường trước”. Nhưng mọi thứ đã thay đổi “khi đèn bắt đầu tắt trong các nhà máy trên toàn quốc”. Trung Quốc thích vượt sông bằng cảm giác đối với những viên đá. Nhưng khi một hòn đá nhường bước, đó là thời điểm để có một bước nhảy vọt.
Theo: The Economist