Căn cứ vào tình hình thực tế cũng như đề xuất của các địa phương, Bộ VHTT&DL đã đề xuất lộ trình mở lại hoạt động du lịch quốc tế gồm 3 giai đoạn.
Doanh thu du lịch lữ hành sụt giảm nghiêm trọng
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, doanh thu bán lẻ hàng hóa 9 tháng nếu xét theo ngành hoạt động, ước tính đạt 2.779,7 nghìn tỷ đồng, giảm 3,4% so với cùng kỳ năm 2020. Xét theo ngành hoạt động, có thể thấy, chỉ có nhóm xăng dầu và hàng lương thực thực phẩm doanh thu 9 tháng tăng.
Trong đó, ngành du lịch lữ hành bị ảnh hưởng tương đối nặng nề. Trong 9 tháng năm 2021, doanh thu dịch vụ du lịch lữ hành ước tính giảm 64% so với cùng kỳ năm 2020, chỉ đạt 4,6 nghìn tỷ đồng.
Trong đó, tại một số địa phương lớn, doanh thu du lịch lữ hành có nhiều biến động. Cụ thể, Quảng Ninh giảm 31,5%; Đà Nẵng giảm 42%; Cần Thơ giảm 45,3%; Hà Nội giảm 55,4%; Hải Phòng giảm 55,7%; Thành phố Hồ Chí Minh giảm 56,2%; Thừa Thiên – Huế giảm 63,1%; Bình Dương giảm 67,8%; Quảng Nam giảm 82,4%; Khánh Hòa giảm 89,5%.
Có thể thấy, dịch COVID-19 diễn biến phức tạp đã ảnh hưởng tiêu cực tới ngành du lịch. Lượng khách du lịch quốc tế, cũng như du lịch trong nước sụt giảm nghiêm trọng, khiến doanh thu du lịch lữ hành sụt giảm, nhiều cơ sở lưu trú, ăn uống, lữ hành phải tạm đóng cửa.
Ngành du lịch Việt Nam cần xây dựng một mô hình phát triển bền vững hơn, linh hoạt hơn, trong đó các địa phương và các doanh nghiệp du lịch giữ vai trò then chốt, quan trọng trong việc phục hồi du lịch hiệu quả sau dịch, thích ứng với trạng thái bình thường mới.
Đề xuất 3 giai đoạn mở lại du lịch quốc tế
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đã chủ trì cuộc họp trực tuyến với lãnh đạo Bộ VHTT&DL và các địa phương: Kiên Giang, Khánh Hòa, Quảng Nam, Đà Nẵng và Quảng Ninh về phương án đón khách du lịch quốc tế trong tình hình mới vào chiều 21/10.
Ông Đoàn Văn Việt – Thứ trưởng Bộ VHTT&DL cho biết, Kiên Giang, Khánh Hòa, Quảng Nam, Đà Nẵng và Quảng Ninh đã xây dựng kế hoạch khôi phục lại hoạt động du lịch quốc tế.
Trong đó, 3 địa phương gồm có Khánh Hòa, Quảng Nam và Đà Nẵng đã có tờ trình Thủ tướng Chính phủ xin phép được đón khách du lịch quốc tế trong tháng 11. Theo đó, người lao động, khách đi tour trọn gói, lưu trú tại khách sạn tiêm đủ 2 mũi sẽ được lựa chọn và không tiếp xúc với cộng đồng dân cư.
Bộ VHTT&DL cũng căn cứ vào tình hình thực tế cũng như đề xuất của các địa phương để đề xuất lộ trình mở lại hoạt động du lịch quốc tế gồm 3 giai đoạn.
Giai đoạn 1 sẽ tiến hành từ tháng 11/2021. Giai đoạn này thí điểm đón khách quốc tế theo các chương trình du lịch trọn gói, thông qua các chuyến bay thuê bao chuyến và chuyến bay thương mại tại thành phố Phú Quốc (Kiên Giang), Cam Ranh (Khánh Hòa), Quảng Nam, Đà Nẵng.
Giai đoạn 2 từ tháng 1/2022. Theo đó, sẽ tiến hành mở rộng phạm vi đón khách du lịch quốc tế, kết nối các điểm đến thông qua các chuyến bay thuê bao và quốc tế thường lệ.
Nếu khách hoàn thành chương trình du lịch tại điểm đến đầu tiên trong thời gian 7 ngày, khách có thể tham gia các chương trình du lịch kết hợp nhiều điểm đến.
Giai đoạn 3 sẽ mở cửa lại hoàn toàn đối với thị trường khách quốc tế với điều kiện bảo đảm các phương án phòng, chống dịch theo quy định, áp dụng từ quý II/2022.
Triển khai mở cửa du lịch khoa học và an toàn
Trong cuộc họp trực tuyến, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhấn mạnh, lộ trình mở cửa, phục hồi các hoạt động du lịch quốc tế khẩn trương, nhưng phải bảo đảm đầy đủ các quy định, triển khai khoa học, an toàn.
Ông lưu ý với từng giai đoạn như sau:
Giai đoạn 1: Phải nêu rõ, chi tiết điểm đến, khu du lịch, nghỉ dưỡng cụ thể khi các du khách nước ngoài đến 5 tỉnh Kiên Giang, Khánh Hòa, Quảng Nam, Đà Nẵng và Quảng Ninh.
Sau khi hoàn thành chương trình du lịch tại điểm đến đầu tiên trong thời gian 7 ngày, du khách muốn tiếp tục đi tới những điểm đến khác phải thực hiện xét nghiệm theo quy định của Bộ Y tế
Giai đoạn 2: Các địa phương khác ngoài 5 địa phương trên có thể đăng ký để thí điểm đón khách nước ngoài phù hợp với chiến lược vaccine và tình hình kiểm soát dịch bệnh trên địa bàn. Bộ VHTT&DL xem xét, quyết định đối với một số địa phương đã đầy đủ điều kiện, sẵn sàng tham gia giai đoạn 2 từ trước tháng 1/2022.
Đặc biệt, việc mở cửa hoàn toàn trong lĩnh vực du lịch cần xem xét tình hình dịch bệnh, rút ra những bài học, kinh nghiệm từ giai đoạn 1, giai đoạn 2.
Phó Thủ tướng còn nhấn mạnh: “Du khách nước ngoài khi vào Việt Nam phải an toàn về dịch bệnh, tiêm đủ mũi vaccine, hoặc đã khỏi bệnh trong vòng 6 tháng, được xét nghiệm đầy đủ theo quy định của Bộ Y tế”.
Phía Bộ Y tế có quy định cụ thể về thời điểm, phương thức, loại xét nghiệm dành cho du khách quốc tế. Đồng thời, tập huấn cho các nhân viên ở khách sạn, khu du lịch, điểm đến… hướng dẫn, giám sát du khách tự lấy mẫu xét nghiệm.
Phó Thủ tướng yêu cầu tiếp tục thực hiện thủ tục nhập cảnh theo quy định hiện hành, tổ chức công tác nhập xuất cảnh cho khách du lịch thuận lợi, an toàn.
Đơn giản ứng dụng số về an toàn dịch bệnh dành cho du khách quốc tế sử dụng trong quá trình nhập xuất cảnh và ở tại Việt Nam để tạo sự thuận tiện.
Bộ VHTT&DL có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, khẩn trương xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn việc đón khách du lịch trong giai đoạn đầu để các địa phương căn cứ vào đó thực hiện.
Trong khi đó, UBND các tỉnh, thành phố căn cứ vào hướng dẫn này để quyết định áp dụng những biện pháp, điều kiện bảo đảm an toàn, kiểm soát được dịch bệnh khi đón du khách nước ngoài.
Cát Anh