Trước đây, các chính trị gia đã từng áp dụng các loại thuế “nhẹ nhàng” như vậy. Bulgaria, Ý, Romania và Tây Ban Nha đã áp đặt chúng đối với các nhà máy phát điện trong những tháng gần đây, do giá năng lượng chuẩn đã tăng lên. Mỹ bắt đầu đánh thuế các nhà sản xuất dầu vào năm 1980, với hy vọng thu được lợi nhuận sau khi giá cả được bãi bỏ. Chính phủ Lao động mới của Anh đã đánh thuế các tiện ích vào năm 1997, sau khi chính phủ Bảo thủ bán rẻ chúng.
Các khoản thuế có thể hiểu là hấp dẫn đối với người đánh thuế. Những con số lớn có nghĩa là những khoản thu lớn. Nỗi lo thông thường đối với thuế là nó có thể thay đổi hành vi của các công ty, chẳng hạn như khuyến khích họ giảm đầu tư để giảm bớt các hóa đơn thuế trong tương lai. Nhưng sự kiện gây ra sóng gió có nghĩa là chỉ xảy ra một lần, không liên quan đến đầu tư. Helen Miller thuộc Viện Nghiên cứu Tài khóa, một tổ chức tư vấn ở London, cho biết chúng là “những cách cực kỳ hiệu quả để tăng doanh thu”. Ít nhất, trên lý thuyết.
Thuế của Anh có lẽ phù hợp với lý tưởng tốt hơn hầu hết. Nó có một lý do rõ ràng: rằng lợi nhuận vượt quá đã đến từ việc định giá thấp hơn cổ phiếu khi các công ty được tư nhân hóa. Lợi nhuận sau tư nhân hóa được nhân với tỷ lệ giá trên thu nhập; một khoản thuế 23% được đánh vào những gì còn lại sau khi số tiền thu được từ quá trình tư nhân hóa được trừ đi. Tuy nhiên, ngay cả khi đó, thuế đã không nhắm đến được những người hưởng lợi từ khoản thu vượt mức. British Telecom, công ty tiện ích đầu tiên được tư nhân hóa, đã niêm yết vào năm 1984. Nhiều công ty cổ phần đầu tiên đã ra đi, để lại gánh nặng cho các cổ đông vào năm 1997.
Có phải là một ý tưởng tốt?
Kế hoạch của Ủy ban Châu Âu có những sai sót. Nó không giải thích lý do tại sao tình hình hiện tại lại đảm bảo đánh thuế một lần, thêm vào đó là sự không chắc chắn về thời điểm những khoản thuế đó có thể được sử dụng trở lại. Hơn nữa, ngành năng lượng mua và bán điện bằng cách sử dụng các hợp đồng dài hạn, làm cho mối liên hệ giữa giá hôm nay và lợi nhuận ngày mai trở nên mờ nhạt. Và giá có thể giảm nhanh chóng khi chúng tăng lên. Chẳng hạn, đến ngày 16/3, giá dầu đã quay trở lại khoảng 100 USD/thùng.
Các thí nghiệm gần đây cung cấp rất ít cơ sở cho sự lạc quan. Romania, Ý và Tây Ban Nha đang nhắm mục tiêu vào các máy phát điện năng lượng tái tạo, những loại máy phát điện này không bị tăng chi phí như máy phát điện sử dụng nhiên liệu hóa thạch. Richard Howard của Aurora Energy, một công ty tư vấn, nói rằng điều này làm tăng “phần bù rủi ro” của việc đầu tư vào năng lượng tái tạo – chính xác là điều mà các nhà lập pháp muốn tránh. Peter Styles thuộc Liên đoàn các nhà kinh doanh năng lượng châu Âu, một cơ quan thương mại, lưu ý rằng kế hoạch của Tây Ban Nha ngừng các máy phát điện năng lượng xanh tích lũy lợi nhuận vượt mức ban đầu, điều này sẽ làm sai lệch cách định giá trên thị trường.
Động lực của họ trên khắp châu Âu cũng tạo ra một sự mở cửa tài khóa có thể khó đóng lại. Ủy ban khuyến nghị rằng tất cả các loại thuế thu được sẽ được giảm xuống vào cuối tháng Sáu. Nhưng Tây Ban Nha đã mở rộng móng vuốt của mình một lần. Và các biện pháp của Ý sẽ kéo dài đến tháng 12.
Nguồn: The Economist