Quy hoạch, sự thay đổi quy định pháp luật, cơ sở pháp lý về lựa chọn nhà đầu tư… là những khó khăn chính yếu hiện tại đối với các dự án đang nghiên cứu, đề xuất chủ trương đầu tư tại tỉnh Quảng Trị.
Cụ thể, quy hoạch tỉnh đang được tổ chức, quy hoạch thị trấn có độ phủ thấp, chậm thích ứng, các kế hoạch ngành chưa hoàn thiện. Một số quy định liên quan đến các dự án phát triển đô thị đang được xây dựng. Do đó, các dự án nghiên cứu, đề xuất chủ trương đầu tư gặp không ít khó khăn trong quá trình thẩm định, xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư, làm cơ sở cho việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo đúng quy định.
Vấn đề tiếp theo là sự thay đổi của các quy định pháp luật đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất. Từ năm 2020 đến nay, Chính phủ đã ban hành Nghị định 25/2000/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 25/2000/NĐ-CP, Nghị định 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển, quy định về điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất , yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của các nhà đầu tư … đã có nhiều thay đổi. Do đó, căn cứ pháp lý, thủ tục, các yếu tố, hình thức hồ sơ … cũng phải thay đổi – Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Trị cho biết.
Ngoài ra, Nghị định 25/2020/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 20/4/2020) quy định việc tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật chuyên ngành trên cơ sở mục tiêu năng lực cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, đồng thời quy định phân cấp tổ chức đấu thầu và giao trách nhiệm cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ ban hành quy chế lựa chọn nhà đầu tư dự án.
Tuy nhiên, hiện các bộ đang trong quá trình hoàn thiện các quy định theo Nghị định 25 mà chưa có hướng dẫn cụ thể nên một số dự án đề xuất chủ trương đầu tư gặp khó khăn về cơ sở pháp lý để lựa chọn nhà đầu tư tư nhân.
Được biết, trên địa bàn tỉnh đã đăng ký khoảng 9 dự án khu đô thị và nhà ở đang vướng mắc, vướng mắc liên quan trong quá trình thực hiện các thủ tục đầu tư.
Tiêu biểu như: Khu đô thị Thuận Châu thị xã Đông Hà (khoảng 27 ha, hiện thị xã Đông Hà đang điều chỉnh quy hoạch), Khu nhà ở đô thị kết hợp nhà ở xã hội, Khu công nghiệp Nam Đông Hà (khoảng 18 ha), Khu đô thị Hawee Park Land của Đông Hà (khoảng 10 ha, hồ sơ dự án chưa hợp lệ), Hồ sơ khu đô thị mới Gio Linh 1 (khoảng 47,2 ha, hồ đang hoàn thiện), khu sản xuất dịch vụ thương mại Thống Nhất, Hải Lăng (10ha, hồ sơ dự án không hợp lệ), Eden Garden (Khu du lịch nghỉ dưỡng Cồn Cỏ, quy mô khoảng 3,8ha, hồ sơ dự án không hợp lệ).