“Hiện nay chúng tôi đang thảo luận với các đối tác và đồng minh châu Âu để xem xét một cách phối hợp về triển vọng cấm nhập khẩu dầu của Nga”, thông báo đó vào ngày 6/3 của ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken đã khiến thị trường dầu mỏ toàn cầu bốc cháy. Trong những giờ sau đó, giá của West Texas Intermediate (WTI), loại dầu thô chuẩn của Mỹ, tăng hơn 9%. Dầu thô Brent tăng vọt lên gần 140 USD/thùng, gấp đôi giá vào ngày 1/12 trước khi giảm xuống 123 USD vào ngày 7/3. Hiện có suy đoán rằng dầu có thể chạm mức 200 USD/thùng nếu cuộc chiến ở Ukraine trở nên tồi tệ hơn.
Đó là bối cảnh đầy biến động đối với cuộc tụ họp quan trọng nhất trong năm của ngành công nghiệp dầu mỏ. Hàng ngàn giám đốc điều hành năng lượng và những ông lớn khác, bao gồm cả các ông chủ của Saudi Aramco và Exxon, tổng thư ký của Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) và thư ký năng lượng của Mỹ, đã đến Houston cho CERAWeek, một hội nghị thường niên được tổ chức bởi S&P Global, một công ty thông tin tài chính. Chương trình của tuần này bao gồm các vấn đề dài hạn như biến đổi khí hậu và chuyển đổi năng lượng nhưng các sự kiện gần đây đảm bảo rằng địa chính trị sẽ thống trị gabfest.
Thị trường dầu mỏ đang ở trong tình thế khó khăn vì ba lý do. Đầu tiên, những lo lắng đang gia tăng rằng nguồn cung có thể không đủ để bù đắp cho sự gián đoạn. Năm ngoái, sự cân bằng giữa cung và cầu đã rất eo hẹp. Tiêu thụ nhiên liệu hóa thạch phục hồi mạnh mẽ sau đợt sụt giảm do đồng nguyên nhân gây ra vào năm 2021. Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), cơ quan dự báo chính thức, thậm chí còn dự đoán nhu cầu dầu toàn cầu sẽ trở lại mức trước đại dịch vào cuối năm. Với xu hướng rút lui hiện tại, người Mỹ đang chuẩn bị cho những chiếc xe ngốn xăng của họ sẵn sàng cho “mùa lái xe” mùa hè.
Abhi Rajendran của Energy Intelligence, một nhà xuất bản trong ngành, nói rằng điều đó có nghĩa là các công ty nên xây dựng kho dự trữ ngay bây giờ nhưng thực tế thì không. Khó khăn là nguồn cung dầu vẫn bị hạn chế do đầu tư ít và các yếu tố liên quan đến đồng tiền. Cartel của OPEC đã không thể đáp ứng hạn ngạch sản xuất của chính mình. Ông Rajendran cho biết thị trường đã bị cung cấp dưới mức khoảng 1 triệu thùng mỗi ngày (bpd) trước cuộc chiến ở Ukraine. Điều đó đã đẩy giá lên 100 đô la một thùng.
Lý do thứ hai khiến giá tăng theo tuyên bố của ông Blinken là thực tế là Nga, với 4,5 triệu thùng/ngày xuất khẩu dầu thô và 2,5 triệu thùng/ngày xuất khẩu sản phẩm dầu, là nước xuất khẩu xăng dầu lớn thứ hai thế giới. Nếu tất cả những mặt hàng xuất khẩu đó bị cắt đứt, do hậu quả của lệnh cấm vận năng lượng do Mỹ dẫn đầu hoặc thông qua việc Vladimir Putin sử dụng hạn chế xuất khẩu như một vũ khí kinh tế, nền kinh tế thế giới sẽ bị giáng một đòn nặng nề.
Để làm dịu nó, phương Tây đã chuyển sang mua cổ phiếu đệm. IEA thông báo vào ngày 01/3 rằng các nước thành viên sẽ phối hợp giải phóng khoảng 60 triệu thùng dầu từ nguồn dự trữ chiến lược của họ. Lần duy nhất IEA làm được điều này trước đây là trong cuộc chiến tranh Iraq-Kuwait năm 1990, cơn bão Katrina năm 2005 và cuộc nội chiến Libya năm 2011. Nhưng Damien Courvalin của ngân hàng Goldman Sachs lập luận rằng việc giải phóng một lần duy nhất này mang tính chiến lược. các kho dự trữ bị “giảm sút bởi mức độ tiềm tàng của sự gián đoạn xuất khẩu của Nga”. Ông cho rằng nó sẽ không bù đắp được sự mất mát trong xuất khẩu đường biển của Nga trong thời gian dài.
Hơn nữa, không có nhà cung cấp nào khác, cũng như bất kỳ sự kết hợp nào của họ, có thể sản xuất đủ lượng dầu gia tăng đủ nhanh để thay thế lượng dầu xuất khẩu của Nga bị mất đi. James West của Evercore, một ngân hàng đầu tư, tính toán rằng ngay cả Ả Rập Xê-út hùng mạnh cũng có thể quản lý sản lượng tối đa hơn 1 triệu thùng / ngày trong vòng vài tháng. Tổng công suất dự phòng của OPEC không quá 2m bpd. Sản lượng dầu đang tăng ở Canada, Brazil và Guyana, nhưng thậm chí nếu tính chung mức tăng trưởng của họ sẽ thấp hơn nhiều so với 1 triệu thùng / ngày trong năm nay.
Đó là lý do tại sao các nhà ngoại giao năng lượng của Mỹ đang làm việc ngoài giờ để tìm các nguồn dầu khác để bù đắp cho bất kỳ sự thiếu hụt nào của Nga. Một lãnh thổ mà họ đang khám phá là đất nước đá phiến của riêng họ. Các quan chức liên bang hàng đầu từ một số bộ nội các khác nhau đã hạ cánh tại CERAWeek, với hy vọng thu hút các nhà khai thác dầu mỏ Mỹ thu mua nhiều vàng đen hơn. Hội đồng vận động hành lang dầu khí không hài lòng với chính quyền Biden, mà họ coi là bị ám ảnh bởi khí hậu và thù hận đối với nhiên liệu hóa thạch, vì vậy những sự thay đổi này có thể tỏ ra khó xử. Hơn nữa, sản lượng đá phiến của Mỹ đã được thiết lập để tăng thêm 1 triệu thùng / ngày trong năm nay. Căng thẳng nghiêm trọng trong chuỗi cung ứng (một công nhân khai thác than phiền rằng giá cát, một thành phần quan trọng trong quá trình đá phiến, đã tăng gấp ba vào thời điểm cuối năm) có thể khiến điều đó tăng gấp đôi — điều này không thể xảy ra trong vòng chưa đầy một năm, trong mọi trường hợp.
Một diễn biến có thể hữu ích là dỡ bỏ các lệnh trừng phạt đối với Iran. Điều đó có thể làm tăng xuất khẩu khoảng nửa triệu thùng/ngày trong vòng 6 tháng và gấp đôi trong vòng một năm. Tuần trước, có vẻ như thỏa thuận nới lỏng trừng phạt giữa Iran, Mỹ và các cường quốc khác trên thế giới đã gần kề. Tuy nhiên, nó đã gặp phải trở ngại do Nga bất ngờ yêu cầu Mỹ đảm bảo rằng bất kỳ lệnh trừng phạt nào đối với Ukraine sẽ không ảnh hưởng đến thương mại của Nga với Iran. Các nhà đàm phán Mỹ được cho là hiện đang đàm phán với Venezuela, một quốc gia khác bị hạn chế xuất khẩu dầu bởi các lệnh trừng phạt, nhưng ông Courvalin cho rằng điều này có thể chỉ tạo ra khoảng nửa triệu thùng / ngày xuất khẩu thêm trong vòng một năm.
Sự xuất hiện của “các biện pháp tự trừng phạt” là lý do thứ ba khiến các nhà kinh doanh năng lượng lo lắng. Đáng chú ý, xuất khẩu xăng dầu của Nga đã trở nên độc hại ngay cả trước khi Mỹ áp đặt bất kỳ lệnh cấm công khai nào đối với họ. Các biện pháp trừng phạt áp đặt cho đến nay đối với Nga rõ ràng đã tránh nhắm vào lĩnh vực năng lượng của nước này, nhưng Fatih Birol, người đứng đầu IEA, lưu ý rằng điều này không ngăn họ cắt giảm xuất khẩu xăng dầu của mình. Ông nói: “Có sự nhầm lẫn ở nhiều nơi trên thế giới về việc mua dầu của Nga có bị ảnh hưởng bởi các lệnh trừng phạt hay không. Do đó, nhiều bên đối tác không biết gì về tiếng Nga.
Điều đó đã khiến xuất khẩu dầu của Nga lao dốc. David Fyfe của Argus, một nhà xuất bản năng lượng, tính toán rằng khoảng 2m bpd xăng dầu của Nga “đã được tung ra thị trường theo cách này hay cách khác”. Các công ty khai thác dầu mỏ lớn của phương Tây đã phải chịu áp lực lớn trong việc hạn chế sử dụng các sản phẩm thô và tinh chế của Nga. Ngay cả các công ty ở Trung Quốc và Ấn Độ, thường thoải mái trong việc lách các lệnh trừng phạt của Mỹ, cũng đang tránh kinh doanh với các tàu do Nga sở hữu, điều hành hoặc gắn cờ hoặc các cảng của Nga. Khi có thông tin cho rằng Shell đã kiếm được 20 triệu đô la lợi nhuận từ việc buôn bán hàng chiết khấu từ dầu thô của Nga sau khi ngoan cố rút khỏi một số công ty liên doanh trong nước, công ty đã phải hứng chịu phản ứng dữ dội, khiến công ty tuyên bố sẽ đặt bất kỳ khoản lợi nhuận nào từ dầu của Nga vào một Quỹ viện trợ Ukraine.
Tình trạng trơn trượt
Viễn cảnh về lệnh cấm vận dầu mỏ của Nga đặt ra cho Mỹ một tình thế khó xử. Một mặt, các nhà lãnh đạo phương Tây muốn trừng phạt Nga vì hành vi gây hấn của họ mà không đưa quân vào thực địa ở Ukraine, và năng lượng là công cụ mạnh nhất mà họ chưa sử dụng; Lỗ hổng lớn nhất còn lại của Nga là xuất khẩu năng lượng lớn. Mặt khác, chính vì xuất khẩu của nước này quá lớn, việc cắt giảm tất cả cùng một lúc sẽ có nguy cơ gây bất ổn cho nền kinh tế thế giới. Vào ngày 05/3, IMF cảnh báo rằng hậu quả của chiến tranh và các lệnh trừng phạt kinh tế đã “rất nghiêm trọng”, và nếu mọi thứ leo thang có thể trở nên “tàn khốc hơn”.
Đó là lý do tại sao ông Blinken tiếp tục trong tuyên bố của mình vào ngày 06/3 nói rằng Mỹ sẽ chỉ áp đặt lệnh cấm đối với hàng hóa xuất khẩu của Nga (với các đồng minh hoặc, nếu cần thiết, riêng) nếu nước này có thể đảm bảo rằng “vẫn có một nguồn cung cấp dầu thích hợp trên thị trường thế giới. ” Sự miễn cưỡng tham gia của các đồng minh có thể hiểu được vì Mỹ nhập khẩu ít dầu của Nga trong khi châu Âu là khách hàng lớn nhất của Nga: họ nhập khẩu 2,7 triệu thùng dầu thô/ngày và 1 triệu thùng nguyên liệu/ngày đối với sản phẩm dầu từ Nga, theo Richard Joswick của S&P Global Commodity.
Ông Blinken có nghiêm túc không? Một lệnh cấm “gây sốc và kinh hoàng” có nguy cơ đẩy Mỹ và châu Âu vào suy thoái. Điều đó có thể cám dỗ họ vào một lựa chọn khác, ít kịch tính hơn. Họ có thể xử lý mọi thứ bằng các biện pháp trừng phạt tốt hơn, như Mỹ đã làm với Iran. Việc áp đặt các biện pháp trừng phạt năng lượng làm giảm xuất khẩu được phép của Nga vài tháng một lần sẽ tạo động lực để nước này kiềm chế các hành vi xấu của mình. Nhưng sự mơ hồ sáng tạo và sự vụng về liên quan đến bất kỳ nỗ lực nào nhằm lách lệnh cấm vận đều có thể dẫn đến một cú sốc dầu giống nhau.
Nguồn: The Economist