Chính quyền của Tổng thống Joe Biden cho biết 12 quốc gia trong khu vực Ấn Độ – Thái Bình Dương sẽ tham gia cùng Mỹ trong sáng kiến kinh tế IPEF – Khuôn khổ kinh tế Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương vì thịnh vượng. Đây là một thỏa thuận được thiết kế để chống lại ảnh hưởng của Trung Quốc trong khu vực.
IPEF là gì?
IPEF là một khuôn khổ kinh tế được thiết kế nhằm giải quyết những thách thức kinh tế của thế kỷ 21, từ việc thiết lập những quy tắc cho lộ trình kinh tế số cho tới đảm bảo chuỗi cung ứng an toàn và linh hoạt, hỗ trợ kiến tạo những khoản đầu tư lớn cần thiết cho các cơ sở hạ tầng năng lượng sạch và chuyển đổi sang năng lượng sạch, cũng như nâng cao tiêu chuẩn vì sự minh bạch, hệ thống thuế công bằng và chống tham nhũng.
Các quốc gia tham gia IPEF bao gồm Mỹ, Australia, Brunei, Ấn Độ, Indonesia, Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia, New Zealand, Philippines, Singapore, Thái Lan và Việt Nam. Các quốc gia này chiếm gần 40% GDP toàn cầu.
Nhà Trắng ca ngợi IPEF là thành tựu của Tổng thống Joe Biden trong chuyến công du đầu tiên của ông tới châu Á, nói rằng IPEF sẽ giúp Mỹ hợp tác chặt chẽ hơn với các nền kinh tế châu Á trong một loạt vấn đề, bao gồm chuỗi cung ứng, thương mại điện tử, sạch. năng lượng và cuộc chiến chống tham nhũng.
Ông Biden cho biết: “Khuôn khổ này là cam kết hợp tác với những người bạn và đối tác thân thiết của chúng tôi trong khu vực để giải quyết những thách thức quan trọng nhất đối với năng lực cạnh tranh kinh tế trên thế giới” trong thế kỷ 21.
“Tôi tin rằng thỏa thuận này sẽ mang lại lợi ích cho các doanh nghiệp Mỹ, đặc biệt khi các doanh nghiệp bắt đầu tìm các địa điểm sản xuất thay thế cho Trung Quốc”, Bộ trưởng Thương mại Mỹ Gina Raimondo nói với các phóng viên hôm thứ Ba.
Hiệp định kinh tế mới là nỗ lực lớn nhất của Mỹ ở châu Á kể từ khi cựu Tổng thống Donald Trump rút Mỹ khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) – nay được đổi tên thành Hiệp định Đối tác. Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP). Tuy nhiên, khác với CPTPP, khuôn khổ kinh tế mới không bao gồm cắt giảm thuế quan và không rõ ràng buộc phần nào.
“Khuôn khổ này được thiết kế để thúc đẩy khả năng phục hồi, tính bền vững, tính toàn diện, tăng trưởng kinh tế, công bằng và khả năng cạnh tranh cho các Quốc gia Thành viên”, tuyên bố chung viết. “Thông qua sáng kiến này, chúng tôi muốn đóng góp vào hợp tác, ổn định, thịnh vượng, phát triển và hòa bình trong khu vực.”
Các đảng viên Dân chủ và Cộng hòa tại Quốc hội bày tỏ sự hoài nghi về sáng kiến mới của Biden vì IPEF không bao gồm mục tiêu đàm phán cắt giảm thuế quan để khiến hàng hóa xuất khẩu của Mỹ rẻ hơn cho người tiêu dùng ở nước ngoài – một mục tiêu điển hình của các cuộc đàm phán thương mại trong quá khứ.
Theo khuôn khổ mới, các quốc gia thành viên sẽ được yêu cầu thực hiện “cam kết chất lượng cao” trong ít nhất một trong bốn lĩnh vực: thương mại, chuỗi cung ứng, năng lượng sạch và công bằng.
Tổng thống Joe Biden và Thủ tướng Nhật Bản Fumio Kishida họp trực tuyến với các nhà lãnh đạo khác trong sự kiện công bố IPEF ở Tokyo hôm 23/5. Ảnh: Reuters
IPEF khác gì CPTPP và RCEP?
Không giống như CPTPP và RCEP, 2 khối thương mại lớn nhất ở châu Á, IPEF sẽ không giảm thuế giữa các quốc gia tham gia. Thay vào đó, nó tìm kiếm sự hợp tác trên những trụ cột chiến lược như tính bền vững của chuỗi cung ứng và kinh tế số. Sự ra đời của IPEF cũng khác với các thỏa thuận thương mại tự do truyền thống, vốn cần nhiều năm để đàm phán và yêu cầu sự thông qua của những nước tham gia. Wendy Cutler, Phó Chủ tịch Viện Chính sách Xã hội châu Á nhận định trong cuộc trả lời phỏng vấn với Nikkei rằng, IPEF là “một hướng tiếp cận theo từng bước”.
Bộ Công nghiệp và Thương mại Philippines cho biết: “Các điều khoản về những mục tiêu của IPEF như thúc đẩy tính bền vững, bao trùm, cạnh tranh cũng như công nghệ, đổi mới, kinh tế số, chuyển đổi năng lượng, các mục tiêu về khí hậu hay phát triển công bằng đều phù hợp với những ưu tiên về thương mại của Philippines”.
Trong khi đó, Tổng thống Indonesia Joko Widodo nhận định trong Hội nghị Thượng đỉnh Mỹ – ASEAN hồi tuần trước rằng sự hợp tác trong khuôn khổ IPEF “phải bao trùm”.