Việc xây dựng và ban hành một nghị định thay thế Nghị định 82 về quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế được nhiều doanh nghiệp cho là hết sức cần thiết nhằm tạo điều kiện thu hút mạnh mẽ những nhà đầu tư lớn và dự án chất lượng cao.
Việt Nam hiện có 575 khu công nghiệp, 26 khu kinh tế cửa khẩu và 18 khu kinh tế ven biển. Hệ thống khu công nghiệp của Việt Nam là điểm đến của hàng nghìn công ty quốc gia và 122 quốc gia, vùng lãnh thổ.
Một trong những vấn đề khiến nhiều nhà đầu tư quan tâm hiện nay là Nghị định 82/2018 / NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế có những kẽ hở lớn, gây khó khăn cho nhà đầu tư. .
PGS.TS Nguyễn Đình Thọ, Viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách Tài nguyên và Môi trường chỉ rõ, quy hoạch các khu công nghiệp chưa đảm bảo tiếp cận cảnh quan, hệ sinh thái; thiếu chặt chẽ ở cấp liên vùng và liên tỉnh; Tỷ lệ thu hút đầu tư bình quân của các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp còn thấp.
Ngoài ra, một số khu công nghiệp thành lập chưa đúng thời hạn, chưa khai thác hết diện tích đất sử dụng cho dự án; Việc phân bổ quỹ đất cho các khu công nghiệp ở nhiều nơi vẫn chưa hợp lý.
Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tốc độ xây dựng hạ tầng KCN và làm chậm tiến độ khai thác quỹ đất. Việc triển khai và kiểm tra, rà soát, giám sát việc thực hiện quy hoạch phát triển các khu công nghiệp chưa được đẩy mạnh …
Trước những bất cập này, ông Hoàng Quang Phòng, Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho biết, việc xây dựng và công bố nghị định thay thế Nghị định 82 nhằm tạo khuôn khổ pháp lý cho hoạt động đầu tư phát triển các khu công nghiệp. và các khu kinh tế là hoàn toàn cần thiết.
Đề xuất tăng quy mô khu công nghiệp
Tại hội thảo sửa đổi Nghị định 82/2018 / NĐ-CP do tạp chí Diễn đàn Doanh nghiệp tổ chức, nhiều đại diện doanh nghiệp cho rằng, nên cho phép phát triển các khu công nghiệp quy mô lớn thay vì các khu công nghiệp quy mô bậc thang. diện tích dưới 500ha.
Đối với những địa phương có quỹ đất rộng, cơ sở hạ tầng tốt thì nên cho phép phát triển các khu công nghiệp có diện tích lớn hơn 1000 ha để thu hút các tổ chức đầu tư lớn và các nhà máy sản xuất.
Ngoài ra, đại diện Tổng công ty IDICO đề xuất bỏ quy định về diện tích tối thiểu 75ha vì với diện tích này, việc triển khai đầu tư vào các khu công nghiệp sẽ không hiệu quả do quy mô khu công nghiệp nhỏ và nhu cầu đầu tư lớn nên khó mang lại hiệu quả đầu tư.
Do đó, quy mô khu công nghiệp nên có diện tích từ 150 ha trở lên.
Bà Nguyễn Thị Bích Liên, Tổng giám đốc Công ty cổ phần WHA Khu công nghiệp Nghệ An cho biết, có vẻ như dự thảo sửa đổi dự thảo sửa đổi Nghị định 82 cũng có nhiều quy định chặt chẽ hơn so với dự thảo cũ.
Chẳng hạn, quy định “chấp thuận chủ trương đầu tư (đối với đất trồng lúa) tối đa không quá hạn mức 200ha đối với vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long; 150ha đối với vùng Bắc Trung bộ, Duyên hải miền Trung và Đông Nam Bộ; 100ha đối với vùng Trung du, miền núi phía Bắc và Tây Nguyên” được cho là chưa phù hợp với Luật Đầu tư.
Cụ thể, danh mục điều kiện đầu tư kinh doanh theo Luật Đầu tư không hạn chế diện tích chuyển đổi đất trồng lúa theo từng giai đoạn của dự án đầu tư.
Ngoài ra, việc chuyển mục đích sử dụng đất sang trồng lúa nước hai vụ trở lên với diện tích từ 500 ha trở lên để thực hiện dự án đầu tư thì được chấp thuận và cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư. Quốc hội.
Do đó, đại diện thương mại Thái Lan đề xuất sửa đổi Nghị định 82 theo hướng tăng quy mô dự án đã được cấp phép nhằm giảm bớt nhiều thủ tục cho nhà đầu tư.
“Với quy định khu công nghiệp chỉ khoảng 100 ha như dự án thì rất khó nuôi được đại bàng, có thể chỉ là chim bồ câu và chim én. Phải xây dựng hành lang pháp lý khá rộng, xây dựng nhà yến đủ chất lượng thì mới thu hút được các nhà đầu tư. ”Bà Liên nói.
Tạo điều kiện nâng cao chất lượng cuộc sống của người lao động
Ông Phạm Hồng Điệp, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần Shinec, chủ đầu tư khu công nghiệp Nam Cầu Kiền, cho rằng Nghị định 82 đặt ra vướng mắc lớn về quy định tỷ lệ lấp đầy và ưu đãi cho khu công nghiệp xanh. cho người lao động.
Như vậy, nhà đầu tư này đề xuất bỏ yêu cầu tỷ lệ lấp đầy tối thiểu 60%, có tiêu chí chính xác và đơn giản hóa thủ tục cấp giấy chứng nhận khu công nghiệp sinh thái, quy định rõ các ưu đãi thúc đẩy các khu công nghiệp trước đây chuyển đổi mô hình sang khu công nghiệp xanh. các công viên.
Ông Điệp cũng cho rằng, Nghị định 82 là văn bản dưới luật nên cần kết hợp sửa đổi Luật Nhà ở và Luật Quy hoạch để khu công nghiệp có điều kiện xây dựng nhà ở cho công nhân, người lao động thu nhập thấp.
Tổng giám đốc khu công nghiệp Nam Cầu Kiền nhận định, quy định nhà ở cho công nhân với định dạng 4 – 8 người/phòng không còn hợp lý.
Cần phải cập nhật và xây dựng lại các tiêu chuẩn về đầu tư xây dựng nhà ở xã hội và nhà ở cho công nhân cho phù hợp với thực tiễn và xu hướng phát triển của xã hội, tránh trường hợp các dự án xây xong không bán được do không đáp ứng được nhu cầu của người lao động.
Các công ty cũng cho rằng các cơ quan chính quyền địa phương cần có chính sách đổi mới chương trình đào tạo và cách tiếp cận trong việc tổ chức đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Ngoài ra, cần xây dựng kênh kết nối cung cầu lao động hiệu quả trên từng địa phương thông qua việc tổ chức hội chợ việc làm, trung tâm xúc tiến việc làm, các trường đại học, cao đẳng để doanh nghiệp tiếp cận được nguồn lao động chất lượng.
