Mới đây, Cục Dự trữ Liên bang FED thông báo sẽ cấm các quan chức của mình nắm giữ cổ phiếu riêng lẻ và hạn chế các hoạt động đầu tư khác của các quan chức.
Theo các quy định mới, các quan chức Fed không được phép nắm giữ cổ phiếu trong các công ty, cũng như không thể đầu tư vào trái phiếu riêng lẻ hoặc các hợp đồng phái sinh. Các quan chức phải thông báo trước 45 ngày trước khi họ có thể giao dịch và đầu tư vào chứng khoán được phép mua và bán như quỹ tương hỗ. Họ cũng sẽ phải nắm giữ các chứng khoán này trong ít nhất một năm và không thể mua hoặc bán quỹ trong thời kỳ “áp lực thị trường tài chính ngày càng tăng”.
Có thông tin cho rằng lệnh cấm cũng áp dụng đối với các nhà hoạch định chính sách cấp cao của Fed, chẳng hạn như các thành viên của Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) và các nhân viên cấp cao của Cục Dự trữ Liên bang.
Chủ tịch Fed Powell cho biết trong một tuyên bố rằng những quy định mới nghiêm ngặt này giúp tạo lòng tin với công chúng rằng tất cả các quan chức cấp cao sẽ toàn tâm toàn ý tập trung vào nhiệm vụ công của FED.
Quan chức FED bị chỉ trích vì lùm xùm mua bán chứng khoán
Trước đó, ít nhất 3 chủ tịch chi nhánh khu vực của FED đã tích cực giao dịch cổ phiếu và nắm giữ các chức vụ lớn trong giai đoạn thị trường chứng khoán lên xuống mạnh vào năm ngoái. Ông Powell cũng ra lệnh xem xét lại các quy tắc đạo đức của ngân hàng trung ương.
Vào ngày 16 tháng trước, người phát ngôn của FED đã tuyên bố rằng lòng tin của mọi người là rất quan trọng để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ của FED, Powell đã chỉ đạo các nhân viên vào cuối tuần này xem xét và đánh giá toàn diện việc nắm giữ tài chính của giới quan chức cấp cao của FED. Các quy tắc đạo đức liên quan đến tài sản và hoạt động giao dịch.
Trong quá khứ, việc các quan chức Fed nắm giữ các danh mục đầu tư lớn là điều không hiếm gặp. Các quy tắc nội bộ của Fed yêu cầu các quan chức tránh xung đột lợi ích hoặc không sử dụng địa vị để phục vụ lợi ích cá nhân. Fed cũng nghiêm cấm các quan chức giao dịch trước và sau cuộc họp FOMC nơi thông tin thị trường nhạy cảm được công bố, yêu cầu họ phải nắm giữ chứng khoán trong ít nhất 30 ngày và cấm họ nắm giữ cổ phiếu ngân hàng hoặc nắm giữ các quỹ có tài sản tập trung trong lĩnh vực tài chính theo quy định của Cục Dự trữ Liên bang.
Trước đó, Chủ tịch Fed chi nhánh Dallas Kaplan, người đã cảnh báo rằng kích thích tiền tệ sẽ thúc đẩy rủi ro trong ngành tài chính, đã nắm giữ 32 cổ phiếu, quỹ và tài sản thay thế vào năm ngoái, tiến hàng hàng loạt các giao dịch trị giá trên 1 triệu USD. Kaplan giữ chức chủ tịch Fed Dallas từ năm 2015 và có nền tảng vững chắc trong lĩnh vực tài chính: trước khi nắm quyền điều hành Fed trong khu vực, ông đã làm việc cho ngân hàng đầu tư nổi tiếng Goldman Sachs trong hơn 20 năm. Ông từng được thăng chức Phó chủ tịch và chịu trách nhiệm về mảng kinh doanh ngân hàng đầu tư của Goldman Sachs. Ngoài ra, Kaplan từng là giáo sư tại Trường Kinh doanh Harvard (Harvard Business School).
Trong khi đó, Rosengren, Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Boston, nắm giữ cổ phần trong 4 quỹ tín thác đầu tư bất động sản và đã nhiều lần mua bán tài sản. Ông cũng nắm giữ cổ phần của Pfizer Pharmaceuticals, Chevron và AT&T, với số tiền từ hàng chục nghìn đến hàng trăm nghìn USD.
Các chủ tịch Fed tại các chi nhánh khác, chẳng hạn như Chủ tịch Fed Richmond Thomas Barkin, người từng là giám đốc điều hành của McKinsey & Co trước khi nhậm chức, cũng đã được tiết lộ là nắm giữ một số cổ phiếu vượt quá 1 triệu USD.
Kể từ khi xảy ra đại dịch mới, Cục Dự trữ Liên bang đã duy trì kế hoạch mua trái phiếu hàng tháng trị giá 120 tỷ USD để hỗ trợ nền kinh tế và thị trường tài chính bấp bênh của Mỹ. Sau khi bơm một lượng lớn thanh khoản như vậy, chứng khoán Mỹ tiếp tục tăng.
Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Elizabeth Warren, người từng tham gia chiến dịch tranh cử tổng thống Mỹ, kêu gọi thiết lập các quy tắc trong vòng 60 ngày để cấm tất cả các quan chức cấp cao nắm giữ và giao dịch cổ phiếu riêng lẻ. “Nếu bạn làm được điều này, bạn có thể nói với mọi người rằng: các quan chức chính phủ và quan chức Fed rất coi trọng quy tắc ứng xử và tính liêm chính”.
Một số nhà phân tích cho rằng việc các quan chức FED đầu tư vào cổ phiếu hoặc nắm giữ các vị thế lớn đã gây ra tranh cãi, điều này xảy ra vào thời điểm quan trọng khi chính quyền Biden đang quyết định có nên tái bổ nhiệm Powell làm chủ tịch Fed hay không. Phản ứng của Powell cũng cho thấy ông cảm thấy vụ việc này đe dọa sự tín nhiệm của FED. Những người không ủng hộ ông tái đắc cử cho rằng nền tảng Phố Wall của Powell đã dẫn đến thái độ điều tiết không hiệu quả của ông đối với ngành tài chính. Trong khi đó, FED có tác động chính đến các khía cạnh quan trọng như nền kinh tế, lãi suất, và tính thanh khoản của thị trường.
