Thỏa thuận mới giữa Mỹ, Anh và Australia (AUKUS) sẽ giúp kết nối Mỹ với cả khu vực châu Á – Thái Bình Dương và châu Âu trong bối cảnh NATO đang dần đánh mất tầm quan trọng của mình.
Ngay sau khi được công bố vào ngày 15/9, liên minh mới giữa Mỹ, Anh và Australia đã nhận được nhiều ý kiến trái chiều từ các chính trị gia trên thế giới.
Phản ứng mạnh nhất đến từ Pháp. Ngoại trưởng Pháp gọi đây là “cú đâm sau lưng”, trong khi Bộ trưởng Quốc phòng Florence Parly cho rằng thỏa thuận này là “một sự thất vọng lớn”, theo Guardian.
AUKUS cũng đang phải đối mặt với những lo ngại trong nội bộ các quốc gia thành viên. Trước quốc hội Anh, cựu Thủ tướng Theresa May bày tỏ lo ngại rằng Anh có thể bị lôi kéo vào một cuộc chiến tranh giành Đài Loan trong tương lai.
Kết nối nước Mỹ
Trong khi đó, phản ứng của Trung Quốc khá dịu dàng. Như thường lệ, Bộ Ngoại giao nước này chỉ trích phương Tây “suy nghĩ theo kiểu Chiến tranh Lạnh”, cũng như cảnh báo các cường quốc bên ngoài không can thiệp vào khu vực và khẳng định rằng Trung Quốc “sẽ theo sát tình hình”. Đây là điều mà Trung Quốc luôn nói.
 Thỏa thuận AUKUS sẽ giúp Australia có tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân. Ảnh: New York Times.
|
Trên thực tế, nội dung của AUKUS không phải là phần quan trọng nhất của thỏa thuận này. Một số nhà quan sát gọi nhầm nó là “thỏa thuận hạt nhân” khi nó chỉ bao hàm việc đóng tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân, hoàn toàn không có khả năng mang vũ khí hạt nhân như nhiều người lầm tưởng.
Quan trọng nhất, AUKUS bộc lộ tư duy của các quốc gia thành viên về các vấn đề khu vực. Đối với phương Tây, thỏa thuận này cho thấy Tổng thống Mỹ Joe Biden sẽ tiếp bước cựu Tổng thống Donald Trump: đặt lợi ích quốc gia của Mỹ lên hàng đầu.
Thủ tướng Anh Boris Johnson khẳng định AUKUS sẽ tồn tại “nhiều thập kỷ”. Do đó, thỏa thuận này sẽ ràng buộc Hoa Kỳ vào cấu trúc an ninh tương lai của khu vực châu Á – Thái Bình Dương, bất kể ai đang nắm quyền điều hành Nhà Trắng.
Ngoài ra, AUKUS cũng gắn Mỹ với an ninh châu Âu trong bối cảnh Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) trở nên kém quan trọng.
Hiện tại, Pháp rất tiếc vì đã mất hợp đồng tàu ngầm với Australia. Tuy nhiên, khi trật tự an ninh châu Âu mới được hình thành với trụ cột là Anh, Pháp (và có thể là quân đội chung EU), AUKUS sẽ làm cho trật tự đó ổn định hơn bằng cách liên kết Hoa Kỳ thành một cường quốc. Vương quốc Anh không còn là thành viên của EU).
Bất chấp phản ứng tiêu cực ban đầu từ Pháp, AUKUS có thể liên kết Hoa Kỳ với châu Âu trong tương lai. Ảnh: BBC.
|
Cấu trúc hiện tại của an ninh toàn cầu không còn lưỡng cực như trước đây nữa. Thay vào đó, theo Guardian, một trật tự thế giới tự do hơn đang hình thành với sự xuất hiện của các cơ chế “đa phương vi mô”, trong đó các nhóm nước nhỏ giải quyết các vấn đề toàn cầu khác nhau. .
Bộ tứ giữa Nhật Bản, Úc, Ấn Độ và Hoa Kỳ là ví dụ điển hình nhất về loại hình hợp tác này. AUKUS có thể là ví dụ tiếp theo.
Phản ứng của Bắc Kinh
Bắc Kinh dường như hiểu điều này. Do đó, phản ứng của họ có vẻ hơi ấm áp. Trung Quốc sẽ không quan tâm đặc biệt đến AUKUS, vì sự hiện diện của nhiều liên minh quân sự của Mỹ và phương Tây trong khu vực.
Thách thức thực sự đối với họ là có quá ít quốc gia trong khu vực phàn nàn về thỏa thuận mới. Singapore, quốc gia có chính sách cân bằng giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, thậm chí còn bày tỏ hy vọng AUKUS sẽ “bổ sung cho kiến trúc khu vực”.
Vì vậy, những gì Trung Quốc không làm trong hơn hai thập kỷ qua không phải là đẩy Mỹ ra khỏi khu vực. Đó là, ông đã không thể thuyết phục các nước trong khu vực rằng việc Hoa Kỳ rời đi là một điều tốt.
Tuy nhiên, AUKUS vẫn có một “gót chân Achilles”. Đó là một vấn đề thương mại. Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của hầu hết các nước trong khu vực, đồng thời là thành viên của hầu hết các khối thương mại lớn, ngoại trừ Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).
 Trung Quốc đã chính thức nộp đơn gia nhập CPTPP. Ảnh: Nikkei Asia.
|
Ngày 16/9, chỉ một ngày sau thông báo của UKUS, Trung Quốc đã chính thức nộp đơn xin gia nhập CPTPP. Đây có thể là một phần trong chiến lược tăng cường vị thế của đất nước trong kiến trúc khu vực.
Đó là một bước đi thông minh, nhưng cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro. CPTPP có nhiều điều khoản về tiêu chuẩn thương mại và lao động. Các quy định này cao hơn những gì Trung Quốc áp dụng. Dù bằng cách nào, với quy mô của mình, Trung Quốc sẽ có trọng lượng đáng kể trên bàn đàm phán.
Ngoài Trung Quốc, Anh cũng đang trong quá trình nộp đơn xin gia nhập CPTPP. Nếu Anh có thể giúp nâng cao các tiêu chuẩn thương mại và lao động của Trung Quốc trong khi tham gia AUKUS, thì đó sẽ là biểu hiện của một “Nước Anh toàn cầu” như Thủ tướng Boris Johnson tuyên bố.
Nỗ lực gia nhập CPTPP của Trung Quốc cũng có thể khiến Hoa Kỳ lùi bước. Do đó, AUKUS có thể gây ra một hậu quả trớ trêu trong quan hệ quốc tế: hai cường quốc chính trên thế giới ngày càng bị chia rẽ về an ninh, nhưng ngày càng phụ thuộc vào thương mại.
