Vào tháng 10 năm 1914, đế chế Ottoman, vừa tham gia chiến tranh thế giới thứ nhất, đã phong tỏa eo biển Dardanelles, con đường duy nhất để lúa mì Nga đến Anh và Pháp. Thế giới đã bước vào cuộc xung đột với dự trữ lúa mì cao hơn 12% so với mức trung bình 5 năm, nhưng mất hơn 20% nguồn cung giao dịch toàn cầu của vụ mùa qua đêm khiến thị trường lương thực bốc cháy. Đã tăng 1/5 kể từ tháng 6 năm 1914, giá lúa mì ở Chicago, tiêu chuẩn quốc tế, tăng thêm 45% so với quý sau.
Ngày nay, Nga và Ukraine, lần lượt là các nhà xuất khẩu lúa mì lớn nhất và lớn thứ năm, cùng chiếm 29% doanh thu hàng năm quốc tế. Và sau nhiều vụ thu hoạch kém, mua bán rầm rộ trong thời kỳ đại dịch và các vấn đề về chuỗi cung ứng kể từ đó, dự trữ toàn cầu thấp hơn 31% so với mức trung bình 5 năm. Nhưng lần này, chính mối đe dọa cấm vận từ phương Tây đã thắp lên ngọn lửa – và ngọn lửa còn cao hơn cả trong thời kỳ Đại chiến. Giá lúa mì, vốn đã cao hơn 49% so với mức trung bình năm 2017-21 vào giữa tháng Hai, đã tăng thêm 30% kể từ khi cuộc xâm lược Ukraine bắt đầu vào ngày 24 tháng Hai. Sự không chắc chắn là cao ngất trời: các chỉ báo về sự biến động giá được tổng hợp bởi IFPRImột think-tank, đang nhấp nháy màu đỏ tươi.
Rabobank, một công ty cho vay của Hà Lan, cho rằng giá lúa mì có thể tăng thêm một phần ba nữa. Nhưng thiệt hại đối với nguồn cung cấp lương thực toàn cầu sẽ vượt xa ngũ cốc — và kéo dài hơn cả cuộc chiến. Cùng với Nga và Ukraine xuất khẩu 12% lượng calo được giao dịch trên toàn thế giới. Họ xếp hạng trong số năm nhà xuất khẩu hàng đầu của nhiều loại hạt có dầu và ngũ cốc, từ lúa mạch và ngô đến hoa hướng dương, được tiêu thụ bởi con người và động vật. Riêng Nga là nhà cung cấp lớn nhất các thành phần quan trọng trong việc sản xuất phân bón, không có loại cây trồng nào bị suy kiệt hoặc mất chất dinh dưỡng.
Vào tháng Hai, ngay cả trước khi chiến tranh bắt đầu, một chỉ số giá thực phẩm được biên soạn bởi UN Tổ chức Nông lương đã đạt mức cao nhất mọi thời đại; số người bị coi là mất an ninh lương thực, ở mức 800 triệu, đã ở mức cao nhất trong một thập kỷ. Nhiều người khác có thể sớm tham gia cùng họ. Giá thực phẩm cao hơn cũng sẽ gây ra lạm phát, làm tăng thêm áp lực giá do năng lượng thấp hơn tạo ra.
Hậu quả từ chiến tranh sẽ được cảm nhận theo ba cách: gián đoạn các chuyến hàng ngũ cốc hiện tại, thu hoạch thấp hoặc không thể tiếp cận được trong tương lai ở Ukraine và Nga, và sản lượng khô héo ở các khu vực khác trên thế giới. Bắt đầu với các chuyến hàng. Trong thời gian bình thường, cây lúa mì và lúa mạch được thu hoạch vào mùa hè và xuất khẩu vào mùa thu; đến tháng Hai, hầu hết các tàu đã biến mất. Nhưng đây không phải là thời điểm bình thường: với lượng dự trữ toàn cầu thấp, các nhà nhập khẩu lúa mì lớn ở Biển Đen, chủ yếu ở Trung Đông và Bắc Phi, đang lo lắng để đảm bảo nguồn cung nhiều hơn. Họ không nhận được chúng. Các cảng của Ukraine đã đóng cửa. Một số đã bị đánh bom. Các tuyến đường nội địa, qua phía bắc Ukraine và trở đi qua Ba Lan, là một sự chuyển hướng quá tuyệt vời để trở nên thực tế. Các tàu đang cố gắng lấy ngũ cốc của Nga đã bị trúng tên lửa ở Biển Đen. Hầu hết không thể nhận được bảo hiểm.
Các nguồn thay thế không có khả năng chi trả. Tuần trước, Ai Cập đã hủy đấu thầu lúa mì lần thứ hai liên tiếp sau khi chỉ nhận được ba đề nghị – với mức giá gây sốc – giảm so với 20 một tuần trước đó. Đáng quan tâm hơn, xuất khẩu ngô, trong đó Ukraine chiếm gần 13% tổng lượng xuất khẩu toàn cầu, thường diễn ra từ mùa xuân cho đến đầu mùa hè. Phần lớn trong số đó thường được vận chuyển từ cảng Odessa, nơi đang chuẩn bị cho một cuộc tấn công của Nga.
Cây trồng trong tương lai là một nỗi lo còn lớn hơn. Ở Ukraine, chiến tranh có thể làm giảm sản lượng và diện tích trồng. Các loại cây vụ đông như lúa mì và lúa mạch, được gieo vào tháng 10, có thể nhỏ hơn vì thiếu phân bón và thuốc trừ sâu. Các loại cây trồng mùa xuân như ngô và hoa hướng dương, việc trồng chúng thường sẽ bắt đầu sắp xảy ra, có thể không được gieo hạt gì cả. Leonid Tsentilo, có trang trại ở miền trung Ukraine trồng 7.000 tấn lúa mì mỗi năm, cho biết giá địa phương đối với dầu diesel và các sản phẩm bảo vệ thực vật đã tăng 50% trong hai tuần. Một số công nhân của ông đã bị chuyển đi chiến tranh.
Ở Nga, rủi ro không phải là sản xuất bị cắt giảm mà là xuất khẩu bị chặn. Mặc dù việc bán thực phẩm vẫn chưa bị trừng phạt, nhưng các ngân hàng phương Tây rất ngại cho thương nhân vay. Nỗi sợ hãi bị các chính phủ ở phương Tây phạt tiền hoặc bị báo chí của nước này xấu hổ đang khiến các thương gia phải lo lắng. Theo Michael Magdovitz của Rabobank, trong khi Ukraine “không thể tiếp cận”, thì Nga là “không thể chạm tới”.
Đáng báo động nhất là tác động của xung đột đối với nông nghiệp trên toàn thế giới. Khu vực này là nhà cung cấp lớn các thành phần phân bón quan trọng, bao gồm khí tự nhiên và kali. Giá phân bón đã tăng gấp đôi hoặc gấp ba, tùy thuộc vào loại, thậm chí trước chiến tranh, do chi phí năng lượng và vận tải tăng và các lệnh trừng phạt áp đặt vào năm 2021 đối với Belarus, quốc gia sản xuất 18% kali trên thế giới, vì nước này đã đàn áp những người bất đồng chính kiến. Do Nga, quốc gia chiếm 20% sản lượng toàn cầu, gặp khó khăn hơn trong việc xuất khẩu kali của riêng mình, nên giá chắc chắn sẽ tăng hơn nữa. Vì 4/5 lượng kali trên thế giới được giao dịch quốc tế, tác động của việc giá tăng đột biến sẽ được cảm nhận ở mọi khu vực nông nghiệp trên thế giới, Humphrey Knight cảnh báo CRUmột công ty tư vấn.
Kết quả của tất cả những điều này, một phần thu nhập lớn hơn nhiều sẽ sớm được chi cho thực phẩm (xem biểu đồ). Điều này sẽ được cảm nhận một cách sâu sắc nhất ở Trung Đông, Châu Phi và một số khu vực của Châu Á, nơi có khoảng 800 triệu người phụ thuộc nhiều vào lúa mì ở Biển Đen. Điều đó bao gồm cả Thổ Nhĩ Kỳ, quốc gia cung cấp bột mì cho phần lớn miền nam Địa Trung Hải. Ai Cập thường mua 70% lượng lúa mì của mình từ Nga và Ukraine. Riêng loại thứ hai đã chiếm một nửa lượng lúa mì nhập khẩu của Lebanon. Nhiều người khác khó có thể làm được nếu không có ngô, đậu nành và dầu thực vật của Ukraine.
Trong khi đó, chi phí phân bón và năng lượng cao hơn sẽ làm giảm tỷ suất lợi nhuận của nông dân ở khắp mọi nơi. Cristiano Veloso của Verde AgriTech, một công ty khởi nghiệp ở Brazil, cho biết Brazil, nhà sản xuất thịt và nông sản khổng lồ, nhập khẩu 46% kali từ Nga hoặc Belarus. Cuối cùng một số chi phí sẽ được chuyển cho người tiêu dùng.
Chủ nghĩa bảo hộ có thể đổ thêm dầu vào lửa. Các biện pháp hạn chế quốc gia đối với xuất khẩu phân bón đã tăng lên trong năm ngoái và có thể tăng tốc. Các giới hạn đối với xuất khẩu lương thực, hoặc việc các nhà nhập khẩu mua một cách hoảng sợ, có thể gây ra sự tăng vọt về giá của loại thực phẩm đã gây ra bạo loạn ở hàng chục quốc gia trong năm 2007-08. Lần lượt vào ngày 8 và 9 tháng 3, Nga và Ukraine đã cấm xuất khẩu lúa mì. Argentina, Hungary, Indonesia và Thổ Nhĩ Kỳ đã công bố các biện pháp hạn chế xuất khẩu lương thực trong những ngày gần đây.
Không có cách sửa chữa dễ dàng. Một số trong số 160 triệu tấn lúa mì được sử dụng làm thức ăn gia súc hàng năm có thể được chuyển sang tiêu dùng cho con người, nhưng việc thay thế có thể xuất khẩu lạm phát sang các mặt hàng chủ lực khác. Việc gia tăng sản xuất ở châu Âu và châu Mỹ và thu hút kho dự trữ chiến lược rộng lớn của Ấn Độ có thể mang lại 10-15 triệu tấn – một số lượng đáng kể, nhưng chưa bằng một phần ba tổng lượng xuất khẩu hàng năm của Ukraine và Nga. Một số có thể đến từ những nơi xa hơn nhưng có một điểm nghẽn: nỗ lực xuất khẩu nhiều hơn trong vụ lúa mì vụ đông bội thu của Úc đã làm tắc nghẽn chuỗi cung ứng giữa các nông trại và cảng của nước này. Với ngô, các chính phủ có thể sử dụng một số trong số 148 triệu tấn được sử dụng làm thức ăn chăn nuôi bằng cồn sinh học để giúp giảm thiểu 35 triệu tấn trong năm nay. Tình trạng thiếu phân bón thậm chí còn khó khăn hơn: các mỏ kali mới phải mất 5-10 năm để xây dựng.
Cuộc chiến ở Ukraine đã là một thảm kịch. Khi nó tàn phá hệ thống bánh mì của thế giới, một tai họa sẽ ập đến.
Nguồn: The Economist
