Bảy tuần sau khi phát động chiến dịch quân sự ở Ukraine, nền kinh tế Nga đang gặp khó khăn hơn các chuyên gia dự đoán.
Ngân hàng của Nga. Ảnh: AFP
Theo CNA, trước khi xung đột nổ ra, nền kinh tế Nga dù khó khăn nhưng vẫn đứng vững trước những cuộc khủng hoảng kinh tế lớn. Theo các nhà kinh tế, “nền kinh tế Nga đang mắc kẹt trong vũng lầy không thể rơi khỏi vách đá”.
Nợ chính phủ thấp, khối tài sản có chủ quyền vững chắc và dự trữ ngoại hối lớn đã giúp ổn định mức độ tinh vi kinh tế vĩ mô của Nga. Mặt khác, chính sách tài khóa thận trọng và các chính sách tiền tệ phù hợp để đối phó với lạm phát cũng góp phần tạo nên đà tăng trưởng khiêm tốn nhưng ổn định của Nga.
Vì vậy, trước thềm xung đột, kinh tế vĩ mô của Nga được ví như một “pháo đài” có thể chống chọi với mọi lệnh trừng phạt. Các nhà hoạch định chính sách kinh tế của nước này cho rằng, hậu quả nặng nề nhất mà phương Tây có thể gây ra là loại Nga ra khỏi hệ thống thanh toán liên ngân hàng toàn cầu – SWIFT.
Nhưng kể từ năm 2014, sau khi Mỹ đe dọa loại Nga khỏi SWIFT, họ bắt đầu xây dựng một giải pháp thay thế trong nước – hệ thống giao dịch tài chính SPFS. Mặc dù còn nhiều hạn chế và chỉ giới hạn ở Nga nhưng hệ thống đã được đưa vào hoạt động từ năm 2017.
Phương Tây nhắm vào ‘pháo đài Nga’
Nhưng sau khi Nga phát động chiến dịch quân sự ở Ukraine, phương Tây đã đáp trả bằng cách áp đặt một loạt biện pháp trừng phạt mạnh hơn nhiều, như nhằm vào Ngân hàng Trung ương Nga, đóng băng dự trữ ngoại tệ bao gồm cả quỹ của cải quốc gia. “Tòa tháp chính trong pháo đài của Nga đã bị ảnh hưởng nặng nề bởi các lệnh trừng phạt”, giáo sư kinh tế Sergei Guriev cho biết.
Áp lực tài chính sau đó đã khiến Ngân hàng Trung ương Nga thực hiện các biện pháp kiểm soát vốn, nâng lãi suất cơ bản từ 9,5% lên 20% và đóng cửa thị trường tài chính trong vài tuần. Chính phủ Nga cũng chỉ thị cho các nhà xuất khẩu dầu khí lớn chuyển 80% doanh thu ngoại tệ về nước bằng đồng rúp.
Mặc dù vậy, lạm phát vẫn tăng lên 2% mỗi tuần trong ba tuần đầu tiên của cuộc xung đột và 1% trong những tuần tiếp theo (1% mỗi tuần bằng 68% hàng năm).
Việc cất giữ rượu ở Ý khi xảy ra xung đột Ukraine buộc các nhà cung cấp phải tìm kiếm các nguồn xuất khẩu khác. Ảnh: AFP
Các biện pháp kiểm soát và trừng phạt xuất khẩu nhằm cô lập thị trường Nga của các công ty phương Tây cũng khiến Moscow xa lánh nền kinh tế toàn cầu. Mỹ và Canada đã cấm khai thác dầu của Nga, và nhiều công ty châu Âu cũng áp đặt các biện pháp trừng phạt cá nhân đối với nước này. Quan trọng hơn, Mỹ và châu Âu đã cấm xuất khẩu công nghệ tiên tiến sang Nga, và khu vực tư nhân cũng tham gia lệnh cấm vận. Nhiều công ty – từ IKEA, McDonald’s đến Airbus và Boeing – đã tạm ngừng hoạt động tại Nga.
Hoa Kỳ và các đồng minh chỉ ra rằng hầu hết ngành công nghiệp của Nga phụ thuộc rất nhiều vào công nghệ và thiết bị của phương Tây. Chẳng hạn, ngành sản xuất xe hơi của Nga đã tụt dốc không phanh, khi phải phụ thuộc vào linh kiện nhập khẩu. Doanh số bán xe lớn trong tháng 3 thấp hơn 3 lần so với cùng kỳ năm ngoái.
Cơn bão trừng phạt làm lu mờ nền kinh tế Nga
Và không có gì ngạc nhiên khi dự báo Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Nga năm 2022 sẽ giảm. Trước khi xảy ra xung đột, các chuyên gia dự đoán GDP của Nga sẽ tăng 3% vào năm 2022 khi nước này phục hồi sau cuộc suy thoái do đại dịch COVID-19 gây ra. Nhưng hiện tại, Ngân hàng Trung ương Nga cho rằng GDP của nước này sẽ giảm 8% trong năm nay. Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu dự báo mức giảm 10%. Trong khi đó, Viện Tài chính Quốc tế ở Washington cho rằng con số này có thể lên tới 15%.
Theo các nhà quan sát, việc sụt giảm 10% GDP sẽ khiến Nga đối mặt với cuộc suy thoái tồi tệ nhất kể từ đầu những năm 1990.
Những người sơ tán chờ xe buýt ở Medyka, đông nam Ba Lan, ngày 19 tháng 3. Ảnh: AFP
Tuy nhiên, trường hợp xấu nhất vẫn chưa xảy ra. Ngay cả khi nó có thể được điều chỉnh để duy trì trạng thái cân bằng trong vòng 1 đến 2 năm tới, nền kinh tế Nga sẽ khó phục hồi nhanh chóng về mức trước xung đột.
Thứ nhất, các lệnh trừng phạt sẽ cô lập Nga khỏi thị trường vốn toàn cầu và khỏi công nghệ tiên tiến. Thứ hai, cơ hội phát triển của các doanh nhân trong nước sẽ mất đi và một số công nhân lành nghề có thể rời Nga, lo ngại rằng xung đột sẽ làm suy yếu triển vọng nghề nghiệp. Đây là những chuyên gia có học vấn cao, chuyên gia công nghệ thông tin, nhà nghiên cứu, kỹ sư và bác sĩ. Việc mất đi nguồn nhân lực tốt nhất của Nga sẽ làm giảm triển vọng tăng trưởng của nước này.
Giới quan sát cũng không loại trừ khả năng phương Tây sẽ tiếp tục áp đặt thêm các biện pháp trừng phạt đối với Nga. Khi chi phí kinh tế và con người của cuộc xung đột ở Ukraine tăng lên, Mỹ và các đồng minh phải đối mặt với nhiều áp lực khi tiếp tục gia tăng sức ép lên nền kinh tế Nga, trong đó có lĩnh vực năng lượng. Trong những năm gần đây, chỉ riêng dầu khí đã chiếm 35-40% ngân sách liên bang và 60% kim ngạch xuất khẩu của Nga.
Nghị viện châu Âu đã thông qua một nghị quyết kêu gọi cấm vận nhập khẩu nhiên liệu hóa thạch của Nga. Josep Borrell, đại diện cấp cao về chính sách an ninh và đối ngoại của EU cho biết: “Không sớm thì muộn, điều đó sẽ xảy ra. Nhưng tôi hy vọng sẽ sớm xảy ra ”.
Nếu lệnh cấm vận dầu mỏ của châu Âu được áp dụng, Nga sẽ phải đối mặt với những thách thức lớn về tài chính. Ngoài ra, khi châu Âu liên kết với Mỹ và Canada, phương Tây sẽ đoàn kết để gây sức ép lên Trung Quốc, Nga có thể từ bỏ hy vọng rằng nguồn lực tài chính và công nghệ của Bắc Kinh có thể thay thế phương Tây.
Giáo sư Guriev cho rằng ngay cả khi các biện pháp kiểm soát vốn và tiền tệ của Ngân hàng Trung ương Nga giúp tăng giá trị đồng rúp và làm chậm tốc độ lạm phát, thì tình hình hiện nay vẫn sẽ khiến Nga khó có thể phục hồi trở lại mức trước xung đột.
