Việc toàn dụng lao động “rộng rãi và bao trùm” vẫn chưa đạt được nhưng Fed đã “mất kiên nhẫn.”
Fed phát tín hiệu tăng lãi suất
Khi lạm phát tiếp tục tăng cao và lực lượng lao động trên thị trường thiếu hụt bởi dịch bệnh, Fed không còn tham vọng “trở lại mục tiêu trước đại dịch.”
Ngày 15/12, Fed thông báo việc đạt được toàn dụng lao động là một điều kiện dự kiến để tăng lãi suất. Mặc dù Mỹ đang có 3,9 triệu người thất nghiệp, các quan chức cũng dự kiến sẽ có ba đợt tăng lãi suất vào năm 2022. Powell nói rằng toàn dụng việc làm cần phải được xác định trong bối cảnh thực tế, và Mỹ đang ở rất gần mục tiêu này.
Fed chưa bao giờ đưa ra định nghĩa rõ ràng về mục tiêu việc làm của mình. Ông Powell nói rằng định nghĩa về thị trường lao động toàn dụng là chủ quan và dựa vào đánh giá của ủy ban, không giống định nghĩa cụ thể như mục tiêu lạm phát 2%.
Trong các cuộc họp báo và bài phát biểu trước đây, Powell và các quan chức Fed khác đã tuyên bố rằng hàng triệu lao động bị mất việc kể từ tháng 2/2020 sẽ quay trở lại thị trường.
Nhưng bây giờ, ông Powell cho biết trong một thông cáo báo chí sau khi kết thúc FOMC vào tuần này rằng mặc dù việc quay trở lại con số của năm 2020 là mục tiêu trước đó cả nước Mỹ hướng đến, nhưng tình hình bây giờ đã khác:
“Chúng ta chưa thể có lại được một nền kinh tế như ở thời điểm tháng 2/2020. Thị trường lao động sau đại dịch, và toàn bộ nền kinh tế nói chung, cũng như sự toàn dụng của thị trường lao động và sự ổn định giá cả là những thứ sẽ đạt được theo thời gian”, ông Powell nói.
Điều chỉnh mục tiêu việc làm
Powell trước đây đã tuyên bố rằng Fed sẽ kiên nhẫn trước khi tăng lãi suất để đạt được toàn dụng lao động “rộng rãi và bao trùm”. Một số người tin rằng ông đã vi phạm các nguyên tắc này.
Aneta Markowska, Giám đốc phân tích tài chính tại ngân hàng đầu tư Jefferies LLC, nói rằng Fed đang cố gắng xác định lại ý nghĩa của việc tối đa hóa việc làm:
“Họ nói rằng họ sẽ chú ý đến các tín hiệu nới lỏng việc làm trên diện rộng, nhưng tất cả những tín hiệu này giờ dường như đã bị bỏ qua. Họ nói rằng sự suy giảm tham gia lao động là do các lý do cơ cấu, nhưng chúng ta không có nhiều thời gian bây giờ. Tỷ lệ lạm phát đang quá cao.”
Powell bảo vệ những tiến bộ đạt được trong việc khôi phục việc làm, ông nói rằng tỷ lệ thất nghiệp đã nhanh chóng giảm xuống 4,2%, gần bằng mức toàn dụng lao động 4%. Nhưng con số này vẫn cao hơn 3,5% trước đại dịch, mặc dù thấp hơn rất nhiều so với mức đỉnh tháng 4/2020 là 14,8%.
Quan trọng hơn, toàn bộ việc làm “rộng rãi và bao trùm” mà Fed kêu gọi trước đây có nghĩa là tất cả các nhóm phải hoạt động tốt trên thị trường việc làm. Nhưng trong số tỷ lệ thất nghiệp 4,2% vào tháng trước, tỷ lệ thất nghiệp của người da trắng là 3,7% và tỷ lệ thất nghiệp của người da đen là 6,7%.
Powell cho biết tỷ lệ tham gia lao động là “đáng thất vọng”, nhưng chỉ số này không đủ để ngăn lãi suất tăng.
Tại cuộc họp báo, ông Powell nhấn mạnh tỷ lệ thôi việc đang dao động ở mức cao nhất trong lịch sử, theo Chủ tịch Fed, đây là dấu hiệu cho thấy niềm tin của người lao động vào thị trường lao động.
Ông cho biết đây là “một trong những chỉ số tốt nhất”, cho thấy thị trường lao động rất chặt chẽ. Đây cũng là chỉ báo thị trường lao động yêu thích của bà Yellen, cựu Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang và đương kim Bộ trưởng Tài chính Mỹ.
Thomas Costerg, nhà kinh tế cấp cao của Mỹ tại Pictet Wealth Management, nói với Bloomberg rằng Fed đang chấp nhận thách thức của “cuộc từ chức”.
“Đây là hướng đi quay ngoắt 180 độ bất ngờ của Fed. Fed từ lâu đã nhấn mạnh điểm yếu tiềm ẩn của thị trường lao động, nhưng bây giờ đột nhiên quay sang nhấn mạnh tỷ lệ từ chức và thị trường lao động thắt chặt.”