Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) vừa công bố dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Do đó, dự thảo thông tư quy định quyền tự chủ của tổ chức tín dụng trong quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng, như tổ chức đánh giá và sử dụng kết quả đánh giá rủi ro môi trường. tự chủ trong việc thu thập và sử dụng thông tin về rủi ro môi trường; Có quyền từ chối cho vay đối với khách hàng có dự án đầu tư vi phạm các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; không được cấp tín dụng cho các dự án, phương án sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực bị nghiêm cấm trong hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường.
Dự thảo cũng đưa ra 4 nguyên tắc quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cho vay.
Thứ nhất, tổ chức tín dụng xây dựng quy trình độc lập hoặc lồng ghép vào quy trình cấp tín dụng hiện hành nhưng đảm bảo tách bạch trách nhiệm với khâu quyết định cho vay phù hợp với quy định của pháp luật về cho vay.
Thứ hai, tổ chức tín dụng quản lý rủi ro môi trường theo quy trình nội bộ của tổ chức tín dụng.
Thứ ba, kết quả đánh giá rủi ro môi trường của việc cấp tín dụng là cơ sở để tổ chức cho vay đánh giá mức tín dụng của khách hàng, xác định lãi suất, chi phí cấp tín dụng và các điều kiện cấp tín dụng phù hợp.
Thứ tư, tổ chức tín dụng phải phân loại, trích lập dự phòng rủi ro và quản lý rủi ro đối với các khoản tín dụng được quản lý rủi ro môi trường theo quy định hiện hành của Ngân hàng Nhà nước.
Đối với chính sách môi trường, các tổ chức tín dụng xây dựng và công bố chính sách môi trường của mình, trong đó có các cam kết quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng. Chính sách môi trường của tổ chức tín dụng phải được Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng thành viên hoặc Ban điều hành của tổ chức tín dụng chấp thuận.
Tổ chức tín dụng phải quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng, trừ các hình thức cấp tín dụng, cho vay nhằm đáp ứng nhu cầu vốn như cấp tín dụng dưới hình thức chiết khấu; bao thanh toán; Ngân hàng bảo lãnh; cho vay bằng cách phát hành thẻ tín dụng; cho vay đáp ứng nhu cầu vốn cho nhu cầu đời sống, cho vay tiêu dùng từ các công ty tín dụng tiêu dùng; cho vay các dự án đầu tư, phương án kinh doanh trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và vận chuyển hàng hóa không phát thải, khí thải theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; đầu tư, mua sắm tài sản cố định phục vụ công tác quản lý khách hàng vay; cấp tín dụng đối với các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất nhóm IV – không có nguy cơ tác động tiêu cực đến môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Quy định về thông tin quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng, bao gồm hồ sơ môi trường của dự án; thông tin môi trường về sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ của khách hàng vay; thông tin điều tra thực tế và thông tin từ cơ quan có thẩm quyền về tình hình hoạt động của các dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh của khách hàng liên quan đến việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường; Báo cáo về việc Bên vay tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường (nếu có); thông tin về rủi ro môi trường của khách hàng của tổ chức tín dụng khác (nếu có); thông tin khác liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường.
Tổ chức tín dụng căn cứ vào tiêu chí môi trường, phân loại dự án đầu tư, cơ sở sản xuất theo mức độ tác động đến môi trường tại Điều 28 và Điều 2 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường và khẩu vị rủi ro của tổ chức tín dụng để phân loại môi trường. rủi ro cấp tín dụng theo các mức độ: Cấp tín dụng, cấp tín dụng rủi ro môi trường thấp trong hoạt động cấp tín dụng; Đề nghị cấp tín dụng, cấp tín dụng có rủi ro về môi trường trong hoạt động cấp tín dụng quy mô vừa; Ứng dụng tín dụng, cấp tín dụng rủi ro môi trường cao trong hoạt động cấp tín dụng.
Các tổ chức tín dụng đang xây dựng tiêu chí, công cụ phân loại và bảo lãnh yêu cầu đối với các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại nhóm I – nhóm có nguy cơ tác động tiêu cực đến môi trường cao. Các tổ chức tín dụng không được đánh giá, phân loại rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng ở mức thấp.
Dự kiến, thông tư này sẽ có hiệu lực vào ngày 01/01/2022 cùng với thời điểm thi hành luật bảo vệ môi trường.
