Theo Bloomberg, Trung Quốc vẫn chưa cam kết tái cấp vốn cho các khoản vay trị giá 4 tỷ USD mà Pakistan đã hoàn trả vào cuối tháng 3 và cũng không đáp lại lời đề nghị hỗ trợ tín dụng 2,5 tỷ USD của Sri Lanka.
Người dân mua thực phẩm tại một khu chợ ở Colombo, Sri Lanka ngày 25/5/2021. Ảnh: AFP / TTXVN
Mặc dù Trung Quốc đã cam kết giúp đỡ cả hai nước, nhưng cách tiếp cận thận trọng trên cho thấy nước này đang hoàn thiện Sáng kiến Vành đai và Con đường và sợ bị coi là can thiệp vào tình hình chính trị ở hai nước. Pakistan đã có thủ tướng mới kể từ ngày 11 tháng 4 sau khi quốc hội phế truất Imran Khan. Nhà lãnh đạo Sri Lanka đang phải đối mặt với áp lực từ chức của những người biểu tình.
“Trong vài năm qua, Trung Quốc đã xem xét lại việc cho các quốc gia vay tiền vì các ngân hàng,” Raffaello Pantucci, nghiên cứu viên cấp cao tại khoa nghiên cứu quốc tế S. Rajaratnam tại Đại học Công nghệ Nanyang cho biết. Quốc gia này nhận ra rằng họ đang gánh rất nhiều nợ từ các quốc gia có triển vọng trả nợ tương đối hạn chế. Điều này diễn ra trong bối cảnh tình hình kinh tế khó khăn hơn ở Trung Quốc cũng đòi hỏi chi tiêu lớn. Vì vậy, họ sẽ không quan tâm đến việc tiêu tiền một cách bừa bãi”.
Trung Quốc đang phải đối mặt với những rắc rối kinh tế khi phải phong tỏa để ngăn đợt bùng phát COVID-19 tồi tệ nhất kể từ đầu năm 2020. Quốc gia này đã đóng cửa các trung tâm tài chính và công nghệ ở Thượng Hải và Thâm Quyến. Vào ngày 11/4, Thủ tướng Lý Khắc Cường nói với chính quyền địa phương rằng cần phải khẩn trương hơn khi thực hiện các chính sách vì các nhà phân tích cảnh báo mục tiêu tăng trưởng chính thức 5,5% là khó đạt được.
Trung Quốc đã trở thành chủ nợ lớn nhất thế giới trong thập kỷ qua. Các ngân hàng chính sách nhà nước ở nước này cho các nước đang phát triển vay nhiều hơn cả Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) hay Ngân hàng Thế giới trong những năm gần đây.
Người dân mua thực phẩm tại một khu chợ ở Colombo, Sri Lanka ngày 12/5/2021. Ảnh: AFP / TTXVN
Sri Lanka tiếp tục bị Fitch Ratings tụt hạng. Ngày 13/4, Fitch Ratings cho biết quyết định đình chỉ thanh toán nợ nước ngoài của Sri Lanka đã kích hoạt quá trình vỡ nợ quốc gia. S&P cho biết các khoản thanh toán lãi suất tiếp theo của Sri Lanka sẽ đến hạn vào ngày 18/4 và việc không trả các khoản đó có thể dẫn đến vỡ nợ, cũng như cơ cấu lại nợ hoàn toàn.
Đại sứ Sri Lanka tại Bắc Kinh trong tuần này cho biết ông rất tin tưởng rằng Trung Quốc sẽ hỗ trợ tín dụng, bao gồm cả khoản 1 tỷ USD để nước này trả các khoản vay hiện có của Trung Quốc đến hạn vào tháng Bảy. Trong một cuộc phỏng vấn với Bloomberg, Đại sứ Palitha Kohona cho biết quá trình này thường mất hàng tháng và ông không thấy có sự chậm trễ nào. Ông nói: “Với hoàn cảnh hiện tại, không có nhiều quốc gia có thể bước ra và làm được điều gì đó. Trung Quốc là một trong những quốc gia có thể làm điều gì đó rất nhanh chóng ”.
Tuy nhiên, vai trò của Trung Quốc trong việc giúp giải quyết các cuộc khủng hoảng đang diễn ra ở Nam Á có thể bị hạn chế mặc dù nước này là một chủ nợ lớn. Một học giả người Thượng Hải nghiên cứu về hoạt động cho vay ra nước ngoài của Trung Quốc cho biết các hạn mức tín dụng mới khó được thông qua hơn khi các nhà chức trách tập trung vào quản lý rủi ro tại các tổ chức. tài chính, bao gồm cả ngân hàng chính sách.
Tại Hội nghị thượng đỉnh Vành đai và Con đường vào tháng 11/2021, ông Tập Cận Bình nhấn mạnh sự cần thiết của một cách tiếp cận thận trọng hơn. Ông nói: “Cần phải triển khai các hệ thống phòng ngừa và kiểm soát rủi ro. Ông kêu gọi ưu tiên những dự án “nhỏ nhưng đẹp” khi hợp tác ở nước ngoài và tránh những nơi nguy hiểm, hỗn loạn.
Đầu tháng này, trong cuộc gặp với Đại sứ Kohona, Jin Liqun, Chủ tịch Ngân hàng Đầu tư Cơ sở Hạ tầng Châu Á do Trung Quốc hậu thuẫn, đã khuyến khích Sri Lanka đề nghị IMF giúp đỡ.
Người dân di chuyển trên đường phố ở Peshawar, Pakistan ngày 16/7/2021. Ảnh: THX/TTXVN
Theo Meg Rithmire, phó giáo sư tại Trường Kinh doanh Harvard, khoản nợ nặng nhất về thời gian đáo hạn và lãi suất thường là nợ trái phiếu quốc tế, chủ yếu đối với những người tham gia thị trường tư nhân. Do đó, nhiều người ở Trung Quốc cho rằng các nước đã đổ lỗi cho Trung Quốc một cách không công bằng về các lựa chọn tài chính của các nhà lãnh đạo chính trị ở các nước khác. Bà nói: “Trung Quốc cảnh giác với việc các hành động của họ bị hiểu sai hoặc phản tác dụng. Theo tôi, họ đang chờ xem các bên khác, chẳng hạn như các tổ chức tài chính quốc tế, có hành động gì trước khi họ tham gia hỗ trợ tín dụng.
Matthew Mingey, nhà phân tích cấp cao tại Rhodium Group, cho rằng các ngân hàng phát triển của Trung Quốc đang bảo toàn lợi nhuận và họ sẽ khó có thể dễ dàng chấp nhận yêu cầu miễn trừ nợ của Sri Lanka. Điều kiện tín dụng ở Trung Quốc không dễ dàng. Cuối cùng, Sri Lanka sẽ cần IMF.
Sri Lanka hôm 12/4 cho biết sẽ tiến hành đàm phán với IMF sau khi tạm ngừng thanh toán nợ nước ngoài để tài trợ nhập khẩu thực phẩm và nhiên liệu thiết yếu. Chính phủ mới của Pakistan cũng có kế hoạch làm việc với IMF để ổn định nền kinh tế.
Muttukrishna Sarvananthan, một nhà nghiên cứu tại Viện Phát triển Point Pedro ở Sri Lanka, cho biết khả năng của Trung Quốc để giúp một trong hai quốc gia đối phó với khủng hoảng nợ là hạn chế, đặc biệt là khi hỗ trợ tài chính. Của Bắc Kinh hầu như luôn gắn liền với các dự án cụ thể. Ông nói thêm rằng Trung Quốc có chính sách không can thiệp vào công việc nội bộ nên sẽ không đưa ra lời khuyên cho các quốc gia sắp thoát khỏi khủng hoảng tài chính.
Ông Sarvananthan nói: “Ngay cả IMF dường như cũng đang hành động rất chậm chạp, nếu không muốn nói là phớt lờ các yêu cầu hỗ trợ từ cả Pakistan và Sri Lanka. Không một quốc gia tài trợ hay tổ chức tài chính quốc tế nào muốn đổ tiền vào vụ chìm tàu ở cả Pakistan và Sri Lanka ”.
